自然災害風險普查解決方案

發布日期：2023-01-04 09:57 浏覽量：6185

國家政策

●2019年12月(yuè)，國家減災委員(yuán)會辦公室印發《全國災害綜合風險普查總體方案》

●2020年6月(yuè)，國務院下(xià)發《國務院辦公廳關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的(de)通(tōng)知》

●2020年7月(yuè)，國務院第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組辦公室關于印發《第一次全國自然災害綜合風險普查總體方案的(de)通(tōng)知》

總體目标

●摸清災害風險隐患底數：主要災害(地震、地質、氣象、水(shuǐ)旱、林(lín)草(cǎo)、海洋)、曆史災害、承災體、重點隐患、減災資源。

●掌握重點隐患情況，查明(míng)重點區(qū)域抗災能力。

●客觀認識各地區(qū)災害綜合風險水(shuǐ)平。

工作任務

任務分(fēn)工

爲貫徹落實中央财經委關于提高(gāo)自然災害防治能力的(de)部署要求，加快(kuài)推進災害風險調查和(hé)重點隐患排查工程的(de)實施，由應急部牽頭，會同自然資源部、生态環境部、住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部、交通(tōng)運輸部、水(shuǐ)利部、中國氣象局、中國地震局、國家林(lín)業和(hé)草(cǎo)原局等10個(gè)部門開展全國災害綜合風險普查工作，主要涉及地震災害、地質災害、水(shuǐ)旱災害、森林(lín)和(hé)草(cǎo)原火災、氣象災害以及海洋災害等六種災害的(de)普查、重點隐患排查和(hé)各項評估與區(qū)劃工作。

時(shí)間節點

工作流程

房(fáng)屋建築和(hé)市政設施承災體是災害綜合風險普查的(de)重要調查對(duì)象之一，其抗災能力、地理(lǐ)位置、數量等基本數據是反映其是否會遭受災害損失以及遭受多(duō)大(dà)程度損失的(de)重要信息，因此，針對(duì)房(fáng)屋建築和(hé)市政設施承災體調查，飛(fēi)燕遙感進行了(le)深入探索和(hé)調查實踐，并制作了(le)行之有效的(de)解決方案。

房(fáng)屋建築調查

按照(zhào)《城(chéng)鎮房(fáng)屋建築調查技術導則》以及《農村(cūn)房(fáng)屋建築調查工作導則》中房(fáng)屋建築承災體分(fēn)類要求，房(fáng)屋建築承災體分(fēn)爲城(chéng)鎮住宅、城(chéng)鎮非住宅、農村(cūn)獨立住宅、農村(cūn)集合住宅、農村(cūn)住宅輔助用(yòng)房(fáng)、農村(cūn)非住宅6類。

調查内容主要爲房(fáng)屋建築的(de)基本信息、建築信息、抗震設防信息、使用(yòng)情況等，填寫房(fáng)屋建築調查登記表，全面掌握房(fáng)屋建築的(de)分(fēn)布及屬性信息，建立調查成果的(de)地理(lǐ)信息數據庫。

實施步驟：

1、按照(zhào)“内-外-内”方式，基于衛星影(yǐng)像、航空影(yǐng)像以及基礎地理(lǐ)信息數據等資料，内業采集房(fáng)屋建築矢量邊界數據，按調查技術導則要求對(duì)房(fáng)屋建築進行分(fēn)類，整合已有資料填報部分(fēn)屬性信息，最大(dà)程度減少外業調查工作量；

2、外業調查以房(fáng)屋建築矢量邊界采集成果和(hé)分(fēn)類成果作爲底圖，按調查技術導則要求，開展房(fáng)屋建築屬性信息調查及填報，并将調查成果提交核查隊伍進行審核，核查隊伍及時(shí)将核查結果反饋至調查隊伍；

3、針對(duì)核查結果，調查隊伍對(duì)調查成果進行修改，直至成果數據滿足彙交要求。

市政設施調查

調查對(duì)象

市政橋梁：城(chéng)市範圍内修建在河(hé)道上的(de)橋梁、道路與道路立交、道路跨越鐵路的(de)立交橋。

市政道路：城(chéng)市次幹路(含四條車道及以上)及以上、連接重要設施(如學校、醫院、交通(tōng)樞紐等)的(de)道路、與公路普查道路銜接的(de)城(chéng)市道路、應急管理(lǐ)相關的(de)重要道路。

城(chéng)市供水(shuǐ)：包括取水(shuǐ)設施(含預處理(lǐ)設施)、輸水(shuǐ)管道、淨水(shuǐ)廠設施(含地下(xià)水(shuǐ)配水(shuǐ)廠)、加壓泵站設施、調壓站設施以及配水(shuǐ)幹管管網。

調查内容

市政橋梁調查：普查内容爲《市政橋梁普查信息采集表》項目，主要包括三部分(fēn)：橋梁基本信息、橋梁附屬及資料信息、承災體隐患情況。

市政道路調查：普查内容爲《市政道路普查信息采集表》項目，主要包括四部分(fēn)：市政道路設施信息、市政道路基本信息及安全信息、現場(chǎng)複核及現場(chǎng)普查、附表。

供水(shuǐ)設施調查：普查内容爲《供水(shuǐ)設施-廠站普查信息采集表》和(hé)《供水(shuǐ)設施-管道普查信息采集表》項目，主要包括三部分(fēn)：管理(lǐ)信息、一般性能、技術指标。

實施步驟

市政設施調查工作流程主要包括：準備工作、基礎數據收集普查、數據核查彙總。

1、搜集市政設施基礎資料，如市政道路施工設計圖、市政橋梁質量檢測報告、供水(shuǐ)、排水(shuǐ)及污水(shuǐ)處理(lǐ)設施施工設計圖及矢量數據等，分(fēn)析提取可(kě)利用(yòng)的(de)信息上傳至風險普查系統。

2、外業進行現場(chǎng)調查，即實地獲取市政設施所在地理(lǐ)位置，利用(yòng)手機APP填寫基本信息及安全信息、現場(chǎng)複核、現場(chǎng)調查等内容。

普查成果數據庫

爲滿足自然災害風險普查成果數據的(de)存儲、彙交、管理(lǐ)、查詢、共享等需求，《全國災害綜合風險普查總體方案》要求基于分(fēn)布式、雲計算(suàn)、大(dà)數據等技術，構建面向省、市、縣各層級以及應急管理(lǐ)、水(shuǐ)利、氣象等多(duō)個(gè)涉災部門的(de)災害風險和(hé)減災能力數據體系。